竹山縣:深化十星創建 提供精神動力

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發表時間:2021-03-26 11:00    來源:湖北文明網

  外部支持是貧困地區和貧困人口發展的重要條件,而自身努力才是擺脫貧困、增收致富的根本動力。作為“十星級文明戶”創建發源地的竹山縣,堅持把治標與治本相結合,把扶貧與扶志、扶智、扶德相結合,不斷深化十星創建,創新社會主義核心價值觀培育和踐行的方式方法,大力推進農村精神文明建設,切實為決戰脫貧攻堅、決勝全面小康提供精神動力。

  發展歷程及做法

  打贏脫貧攻堅戰是全面建成小康社會中最為艱巨和復雜的任務之一,而等靠要思想、奢靡攀比之風等錯誤觀念,成為精準脫貧路上的“攔路虎”。竹山縣委、縣政府敏銳意識到,精神領域問題依然是脫貧攻堅的關鍵所在,及時創新十星創建的方式方法,為脫貧攻堅提供精神動力,以富腦袋引領富口袋。按照“設、創、評、管、護、用”六字要求,竹山創造性地開展十星創建工作,逐漸探索出以十星創建促脫貧為主要內容的實踐模式。

  堅持與時俱進,科學設星調星。十星創建始終緊跟時代發展,動態設置星名、調整創星標準。2015年圍繞社會主義核心價值觀,從最初的三字星名改為五字星名,讓十星創建與社會主義核心價值觀的培育踐行緊密結合;2017年,以精神文明建設助推脫貧攻堅,對貧困戶和非貧困戶分設“勤勞致富星”標準;2018年增設“文明實踐星”,整合“衛生健康星”,去掉“計劃生育星”,突出移風易俗、志愿服務等重點。

  堅持群眾路線,全民參與創星。堅持群眾路線,最大限度激發群眾積極創星的熱情與活力。針對不同類型創建主體,量身制定相應創建內容和標準,開展十星級文明鄉鎮、社區、村、農戶及黨支部、黨員等系列創建活動,引導全民參與創星。組建十星評選協會、紅白喜事協會等五會一堂群眾自治互助組織,幫助群眾實現自我教育、自我管理、相互幫助、共同提高。

  堅持嚴格程序,確保規范評星。建立“縣級主導、部門主幫、鄉鎮主管、村組主抓、群眾主體”的“五位一體”創建格局,堅持“按照流程、緊扣標準、嚴創真評、寧缺毋濫”原則,明確“目評、互評、審定、公示、授星”基本程序,逐步完善了從上到下的督辦指導、考核驗收和從下到上逐級負責、逐級申報的創建考評機制,確保創評活動規范化、科學化。

  堅持能增能減,實施動態管星。十星創建也不是一評定終身、一評管永遠。堅持“半年初評、年度復評、能上能下、動態管理”和“榮譽屬于個人,星牌屬于集體”原則,確保創建活動常態化、動態化。加強十星牌匾日常管理,每年由評星協會和村兩委根據平時掌握情況,對照評星結果列出增減星名單,公示后進行增減星。

  堅持齊抓共管,多方協同護星。充分整合縣、鄉兩級部門力量和社會力量,多方發力呵護農戶爭星創星。成立文明創建工作領導小組,形成縣委抓導向、政府抓推動、人大抓監管、政協抓造勢的“聯星問星”機制??h直單位將指導十星級文明戶創建工作納入幫聯工作內容,指導聯系村、聯系戶爭創十星。鄉鎮村通過開展農村黨員“一諾雙評創十星”活動,充分發揮黨員帶頭和能人示范作用,引領群眾積極爭星創星。

  堅持民生為本,做到惠民用星。堅持政策與星級對應、項目與星級對接、獎懲按星級兌現,使創建工作制度化不失人性化,規范化不失靈活化。按照分類表彰和分層獎勵的辦法,在公益性崗位、扶貧工廠就業、信貸扶持、就醫就學、景區旅游等方面,設立“3+X”激勵機制和“示范戶”獎勵機制,讓十星戶社會上得尊重、經濟上得實惠。

  主要成效及經驗

  竹山廣泛開展十星系列創建活動,不斷激發貧困群眾內生動力,為精準扶貧工作提供了強有力的精神動力?!笆莿摻ā笔冀K與三農重點領域工作有機結合,在務虛中錘煉務實的本領,在務實中升華務虛的內涵,具有普遍的推廣意義。

  十星創建與脫貧攻堅相結合,助力全面小康。依托新時代文明實踐,組織3000余名十星科普志愿者,深入基層普及種養殖等農業科技知識,扶持壯大特色產業,催生“網紅”農民近2萬人,地方特產年網銷額2.5億余元,極大增強了貧困村民擺脫貧困的信心。重點突出“勤勞致富星”,按照“扶貧先扶智、斬斷貧困根”總體思路,由脫貧先進典型、扶貧干部組成的宣講團隊深入各村各院,全方位多層次講好脫貧故事,樹立“爭星追星、脫貧光榮”的脫貧價值認同,激發勤勞致富、奮力脫貧、全面小康的內生精神動力。

  十星創建與鄉村振興相結合,彰顯新時代魅力。充分利用資源優勢,培育富民特色產業,拓寬農民增收途徑。采取“一對一”結對幫扶、經濟合作組織幫扶等措施,培養群眾由農民向產業工人轉變。通過不斷激活能人資源,釋放能人效應,近5年培育新型農民10萬余人、種養大戶4.8萬個、合作社500余個,帶動14.9萬名貧困群眾邁上脫貧致富奔小康之路。十星創建活動覆蓋全縣各個領域、各個群體和個體,內容涵蓋經濟、政治、文化、社會、生態文明建設的方方面面,與“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富?!钡泥l村振興戰略總要求高度吻合。

  十星創建與精神文明建設相結合,展現持久生命力。深入開展“星承家風”“星耀村風”“星淳社風”等行動,廣泛開展“十曬十比十評”活動和移風易俗活動,帶領農民群眾養成文明健康的生活方式,形成和諧淳樸、友善守信、扶貧濟困的文明新風。培植星源羅家坡、和合棗園等品牌村55個,挖掘身邊模范典型2000余人,選樹“好人榜”300余塊。2019年,竹山縣新時代文明實踐中心由省級試點升格為國家級試點。

  十星創建與鄉村治理體系和治理能力現代化相結合,夯實鄉村治理基礎。始終把“道德、法紀、致富”作為最基礎內容,引導群眾在爭星創星中受到教育、自我約束,自覺增強道德法治觀念。發揮十星創評協會的群眾自治組織作用,化解家庭矛盾、鄰里糾紛,引導貧困群眾易地扶貧搬遷后轉變生產方式、革除生產生活陋習。村務公開、民主管理向縱深推進,群眾參與公共事務的意識進一步提升,干群關系更加和諧。同時,建強農村基層黨組織,為基層社會治理固本增效,選樹十星級黨員示范戶、黨員示范崗,黨員在鄉村治理中充分發揮帶頭示范作用,鄉村治理基礎更加穩固。

  有益啟示

  “以人民為中心”的價值追求是一切工作的出發點和落腳點。十星創建是踐行群眾路線的生動實踐,是“以人民為中心”執政理念的成功詮釋。一是堅持“以人民為中心”的價值追求。十星創建數輪問計于民,16次修改完善,每一項指標的設立,每一次活動的開展,每一條要求的落實,每一筆投入的落地,都落實到創建“為民利民惠民”的宗旨上。十星創建不僅斬斷了貧困群眾“人窮志短”的窮根,還送來了技術、文化和教育,促進了貧困群眾的內源性發展。二是尊重人民群眾的主體地位。堅持開門搞活動,運用自評、互評等形式,讓廣大群眾全程參與,群眾既是十星創建的“運動員”,又是十星評審的“裁判員”,還是遵規護星的“守門員”。

  黨建的核心引領作用是交好脫貧答卷的關鍵所在。十星創建歷久彌新,離不開基層黨組織的戰斗堡壘作用和黨員干部的先鋒模范作用。一是基層黨組織是群眾脫貧致富的“火車頭”。在完善基層黨組織架構,配齊配強人員的基礎上,通過“雙十星”創建,聚焦隊伍建設,讓基層堡壘堅如磐石,成為脫貧“主心骨”,畫出致富“同心圓”。二是基層黨員是連通群眾的“最后一米”。除了一對一結對幫扶外,黨員既是創星的模范先鋒,自覺樹立了榜樣,又是群眾自治的排頭兵,在“十星創協”統領下,無職黨員被吸納到村民議事會、道德評議會等群眾自治理事會,引導群眾自我管理,自我教育,自我服務。

  社會主義核心價值觀是新時代農村精神文明建設的不竭源泉。社會主義核心價值觀作為當代中國精神的集中體現,是十星創建的理論支撐,不斷將精神文明建設引向深入、推向更高層次。一是厚植優秀傳統文化和鄉土文化。十星創建以地域文化傳承為紐帶,培育社會主義核心價值觀,突出勤勞、善良、節儉、孝道等中華優良傳統,才有了生根的文化土壤和廣泛的價值認同。二是涵育現代文明和鄉村新風。從以家庭為單位的細胞創建,到以“社會組織”“行政區域”為單位的綜合創建,十星創建與核心價值觀“對標”,才有了更清晰的邏輯層次,更高追求的行動指引,更廣泛的社會共識。(農村新報)

責任編輯:何霄
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